Les Etats-Unis ont doublé le nombre de migrants clandestins venus d’Amérique centrale qu’ils renvoient quotidiennement de l’autre côté de la frontière avec le Mexique. « Ils veulent transformer ce pays en cage », a dit mercredi Porfirio Munoz Ledo, président de la chambre basse du Congrès au sujet de ce pays !
Il s’agit de l’une des premières mesures mises en oeuvre dans le cadre de l’accord sur l’immigration conclu plus tôt ce mois-ci entre Washington et Mexico, lequel veut éviter que le président américain Donald Trump mette à exécution sa menace d’imposer des droits de douane sur tous les produits importés du Mexique.
Dans le cadre de cet accord, dont peu de détails ont filtré, le Mexique a accepté d’accueillir davantage de migrants qui demandent l’asile aux Etats-Unis pendant l’examen de leur dossier par les autorités américaines.
Luis Carlos Cano, porte-parole de l’agence nationale mexicaine de l’immigration, basée à Ciudad Juarez, ville frontalière à El Paso, a déclaré que depuis jeudi environ 200 migrants clandestins étaient renvoyés quotidiennement au Mexique, contre jusqu’à une centaine par jour auparavant.
Ce programme de renvoi de migrants, instauré en janvier dernier, a jusqu’à présent donné lieu au transfert de près de 12.000 personnes des Etats-Unis vers le Mexique.
Il n’est toutefois pas question que les autorités mexicaines acceptent un nombre illimité de demandeurs d’asile, a déclaré vendredi le ministre des Affaires étrangères, Marcelo Ebrard, avant une réunion avec des représentants américains sur les détails de l’extension de ce programme.
Le chef de la diplomatie mexicaine a indiqué qu’il allait évoquer lors de cette réunion les villes qui prendraient part au programme ainsi que le nombre et les nationalités des migrants acceptés.
Le Mexique butte sur la clause éventuelle de « pays tiers sûr »
Donald Trump a confirmé vendredi dans un entretien à la chaîne ABC News que l’accord americano-mexicain prévoyait aussi que le Mexique devienne un « pays tiers sûr » si le flux de migrants clandestins n’était pas suffisamment réduit d’ici à mi-juillet.
Ce statut contraindrait les migrants venus d’autres pays d’Amérique centrale à présenter leur demande d’asile aux autorités mexicaines et non plus américaines une fois la frontière franchie.
Au Mexique, les mesures acceptées par le gouvernement dans les négociations avec l’administration Trump suscitent des crispations au sein de la coalition du président Andres Manuel Lopez Obrador.
Plusieurs élus de premier plan du Mouvement de régénération nationale (Morena, gauche), dont « AMLO » est issu, ont fait part de leur opposition à cet accord, ne voulant pas céder à toutes les demandes de Trump et craignant – comme l’ont évoqué des représentants mexicains cette semaine – que la législation mexicaine soit modifiée pour contenter le président américain.
« Ils veulent transformer ce pays en cage », a dit mercredi Porfirio Munoz Ledo, président de la chambre basse du Congrès, à propos de la volonté des Etats-Unis de faire du Mexique un pays tiers sûr.
Il a dénoncé plus tard, dans un entretien à la radio publique, le recours de Trump à la « terreur économique » pour forcer la main au Mexique qui, selon Ledo, ne doit pas céder.
Le chef de file de Morena au Sénat, Ricardo Monreal, a déclaré en début de semaine que l’organe législatif considérait un accord de pays tiers sûr comme « inadmissible ».
S’il s’est mis en retrait pour laisser son chef de la diplomatie mener les négociations avec Washington, Lopez Obrador a défendu l’accord et s’est dit « très content » de ses termes car « nous évitons une crise économique ».
Lire également : Dossier Immigration – L’accord avec Trump est une fausse bonne nouvelle ! (Video)
La garde nationale se déploie sur la frontière sud du Mexique
Des milliers de membres de la Garde nationale mexicaine et d’autres forces de sécurité sont déployés à la frontière sud du pays avec le Guatemala ce week-end, alors que le gouvernement mexicain cherche à conclure un accord conclu avec le président Trump afin de réduire la migration illégale.
La mobilisation, qui selon les représentants du gouvernement est la pierre angulaire de l’accord avec Washington qui a permis d’éviter des tarifs potentiellement écrasants, devrait être terminée d’ici mardi. Mais l’opération s’est au mieux arrêtée.
La nouvelle force ne devait pas commencer ses opérations officielles dans le pays avant la fin du mois. « De nombreux efforts ont été déployés pour accélérer le rythme », a reconnu vendredi le ministre mexicain des Affaires étrangères, Marcelo Ebrard.
Et les détracteurs craignent que la mise en service de la nouvelle force de la Garde, qui occuperait un poste qui n’a jamais été conçu pour être au centre de ses préoccupations, puisse coûter très cher – pour les migrants et pour le Mexique.
D’après les analystes, rediriger les forces de sécurité vers d’autres forces de police, y compris la lutte contre le trafic de drogue, pourrait nuire à la lutte contre la criminalité et inverser la flambée des violences. En outre, les avocats des migrants ont demandé si les nouvelles recrues avaient reçu une formation suffisante pour prévenir les violations des droits de l’homme.
«Tout le monde devrait se calmer et réfléchir à court, moyen et long terme», a déclaré Claudia Masferrer, experte en migration du Colegio de Mexico, une université de Mexico. « Le gouvernement mexicain doit dire: » Attendez, nous devons trouver nos solutions. «
Mais le temps presse.
L’accord avec l’administration Trump, annoncé le 7 juin, donnait 45 jours au gouvernement du président Andrés Manuel López Obrador pour prouver sa capacité à réduire le nombre de migrants venant du Mexique et se rendant aux États-Unis.
L’accord incluait la promesse faite par le Mexique d’envoyer jusqu’à 6 000 membres de la Garde nationale à la frontière guatémaltèque, ainsi qu’une autre disposition visant à élargir le système en vertu duquel les migrants demandeurs d’asile aux États-Unis devaient rester au Mexique en attendant le résultat de leurs pétitions.
Les responsables mexicains ont déclaré que l’accord constituait une victoire pour le Mexique, principalement parce qu’il avait anticipé les droits de douane et leur avait laissé le temps de prouver que les mesures proposées pouvaient aider à réduire les flux migratoires illégaux. Ils ont fait valoir que leurs plans de sécurité nationale prévoyaient déjà l’utilisation de la Garde le long de la frontière sud, mais pas si tôt.
Et les responsables des deux pays ont déclaré que l’accord consistait en grande partie en des actions que le Mexique avait promis de prendre en compte les discussions préalables avec les États-Unis.
Des critiques mexicains ont accusé le gouvernement de sacrifier efficacement sa souveraineté en semblant de se prosterner devant un gouvernement étranger, notamment en acceptant d’accélérer le déploiement d’une force de sécurité nationale qui pourrait ne pas être préparée à ses nouvelles responsabilités.
La force n’a jamais été supposée être mobilisée aussi rapidement. Les premières recrues de la Garde nationale ne devaient avoir leur diplôme que plus tard ce mois-ci, ont déclaré des responsables. M. López Obrador a déclaré aux journalistes le mois dernier que des « opérations nationales officielles » seraient officiellement lancées le 30 juin.
Vendredi, on ne savait toujours pas si les membres de la Garde nouvellement activés avaient reçu une formation en matière de protection des frontières ou de contrôle de la migration.
« La Garde nationale – laissez-moi le dire gentiment – est un travail en cours », a déclaré Alejandro Hope, un analyste de la sécurité de premier plan à Mexico.
Les responsables mexicains ont refusé de dire combien de membres de la Garde avaient déjà été mobilisés et où, dans le cadre de la campagne de contrôle des migrations menée dans le sud du Mexique. Et les habitants et les journalistes de Tapachula, une ville principale proche de la frontière sud, ont affirmé n’avoir encore vu aucun membre de la Garde nationale dans la région.
Lors d’une conférence de presse tenue vendredi, M. Ebrard a déclaré que le déploiement impliquerait non seulement la Garde nationale, mais également les forces armées et marines.
Les questions soumises cette semaine à l’administration López Obrador pour obtenir des éclaircissements sur l’évolution, la taille, la formation, le déploiement et le nouveau mandat de la Garde nationale sont restées sans réponse.
La Garde était le produit de débats déchirants au Congrès mexicain et dans la société civile.
Lors de sa campagne électorale l’année dernière, M. López Obrador avait critiqué l’utilisation par l’armée de ses deux prédécesseurs dans la lutte contre les trafiquants de drogue et d’autres groupes criminels violents.
Mais peu de temps avant son entrée en fonction en décembre, M. López Obrador s’est inversé et a lancé l’idée d’une garde nationale dirigée par l’armée dans le cadre d’une nouvelle stratégie de lutte contre la violence, à un niveau record.
La législature mexicaine a finalement approuvé la création d’une garde composée de membres de la police fédérale et des unités de police de l’armée et de la marine. Mais sous la pression de groupes de défense des droits humains et d’autres personnes préoccupées par l’utilisation de l’armée dans un rôle de maintien de l’ordre, les législateurs ont placé la force sous l’autorité du ministère civil de la Sécurité et de la Protection du citoyen.
Les critiques s’interrogent maintenant sur le détournement de cette force pour soutenir l’application de la migration.
La Garde nationale a été créée « pour lutter contre le crime organisé et la sécurité, et non pour interdire les migrants, qui ne constituent pas une menace pour la sécurité du Mexique », a déclaré Adam Isacson, directeur de la supervision de la défense au Washington Office on Latin America, groupe de recherche et de défense des droits. .
Les forces de sécurité du pays « ont besoin de tout le personnel nécessaire » pour faire face à la montée de la violence et à l’insécurité généralisée, a-t-il déclaré.
Et les défenseurs des migrants et des droits de l’homme affirment qu’il est inapproprié de déployer une force de sécurité paramilitaire dont la formation est incertaine pour faire face aux migrants fuyant la pauvreté et la violence.
Salva Lacruz, coordinatrice à la Selon le Centre des droits de l’homme Fray Matías à Tapachula, de nombreux migrants fuient des conditions de vie dangereuses et cherchent à être protégés au Mexique. Avec le déploiement de la Garde nationale, a déclaré M. Lacruz, ces demandeurs d’asile seront désormais accueillis par «un mur infranchissable de personnel militaire».
«Ce personnel n’est pas du tout habitué à traiter les personnes avec une approche des droits de l’homme», a-t-il poursuivi. « Ça va être barbare. »
Luis Raúl González Pérez, président de la Commission nationale des droits de l’homme, une agence gouvernementale autonome, a déclaré cette semaine qu’il craignait que les forces de la Garde nationale ne soient pas suffisamment formées aux droits de l’homme. La plupart des migrants qu’ils rencontreront seront des familles avec enfants.
« Il n’y a aucune connaissance des droits de l’homme et de la maîtrise de la force dans ce type d’événements », a déclaré M. González aux médias mexicains.
M. Ebrard, ministre mexicain des Affaires étrangères, a déclaré cette semaine que des responsables étaient en train d’élaborer un « protocole d’action » pour le déploiement de la Garde nationale. Il s’est dit particulièrement préoccupé par les enfants qui migrent seuls sur le territoire mexicain.
«C’est quelque chose qui nous inquiète beaucoup, ce très grand flux de mineurs non accompagnés», a-t-il déclaré. «C’est quelque chose de critique.» L’administration López Obrador prévoit de se réunir la semaine prochaine pour discuter de cette question avec diverses agences des Nations Unies et l’Organisation internationale pour les migrations, a déclaré M. Ebrard.
S’attendant à une forte augmentation du nombre de détentions, les responsables mexicains envisagent également d’élargir le système de centres de détention du gouvernement dans le sud du Mexique.
Au cours des derniers mois, les autorités mexicaines, sous la pression soutenue de l’administration Trump, ont considérablement augmenté la détention et l’expulsion des migrants sans papiers. En conséquence, les centres de détention de la région sont pleins.
Néanmoins, le nombre de migrants appréhendés à la frontière sud-ouest des États-Unis a continué à augmenter.
Certains experts en matière de migration estiment que le déploiement de la Garde nationale pourrait s’opposer efficacement à certaines migrations transfrontalières illégales et réglementer le trafic de migrants le long des principales autoroutes du Mexique.
Mais cette pression pourrait également pousser les migrants à emprunter des itinéraires plus lointains et périlleux – y compris tenter de voyager par mer – et profiter finalement aux groupes les plus puissants du crime organisé, qui seraient le mieux à même de gérer et de tirer profit des nouvelles routes migratoires, selon des analystes .
« Tout le monde parle de qui a gagné et de qui a perdu » dans les négociations bilatérales de la semaine dernière, a déclaré M. Hope. « Je ne suis pas sûr. Mais c’est assez clair pour moi que les migrants ont perdu. Voyager à travers le Mexique est une proposition très dangereuse. Maintenant, ça va devenir plus dangereux.
